放管服改革是供给侧结构性改革的重要内容，重点做到五个“为”：为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。十三届全国人大一次会议开幕会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时强调，要深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。白云鄂博矿区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照国家、自治区、包头市“放管服”改革的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进审批服务便民化，切实为群众和企业提供方便快捷的服务，使“最多跑一次”成为政务服务的“金字招牌”，有力带动了各项工作“提档升级、争创一流”。
窗口为群众提供延时服务
税法宣传
理顺关系“三张清单”管边界
明晰的权责清单。大力推动“一门式、一网式”政府服务模式改革，对全区权责清单进行了新一轮的规范与调整，对全区21个部门的行政权力事项权限、责任和流程进行认真梳理，编制完成了地区权责清单，对梳理出的10个类别2800项权责清单进行公布。制定了《白云矿区行政审批事项办理指南》，编制完成了《白云矿区便民服务事项清单》，梳理出“最多跑一次”事项清单224项，明确办理条件、办理材料、办理流程、办理时限，达到“一次性告知”标准。
精简的审批清单。通过取消、合并等方式，将原来69项审批事项减少至19项，精简幅度达72%，保留的19项审批事项主要集中在宏观经济调控、国家安全、生态安全、重大公共利益等领域，成为全市保留审批事项最少的地区。制定白云矿区《联合审批办法（试行）》、《重点项目审批服务台账》，组织发改、国土、住建、环保等部门，抽调专人组成联合审批组，试行“一口受理、联合预审、集中勘察、同步审批、限时办结”，做到事项一次申报、资料一次告知、勘察一次完成、审批全程跟踪服务，有效解决了审批事项互相牵制、多跑冤枉路等问题，进一步压缩项目审批时限，确保项目手续齐全、早开工、早建设、早投产、早达效。
贴心的代办清单。服务企业方面，完善重点项目联动机制，建立重点项目审批服务台账，设立项目服务快速通道，通过召开联席会、集中审批、“一对一”上门服务等方式进行帮办或跟办助推项目建设，重点做好白云鄂博矿资源综合利用循环经济工业园区和“飞地经济”双创园入驻企业的各项服务工作。为民服务方面，在定期开展集中代办上门服务特殊群众的同时，通过入户、走访等形式采集群众代办相关信息，在传统代办制基础上逐步实行“E时代移动办公桌”服务，利用大数据智慧政务平台手机APP和网格服务APP将信息快速推送到居民手中，逐步实现群众业务预约电子授权代办服务。
国税窗口代办受好评
帮助群众进行网上申报
科技助力“三个平台”强保障
大数据平台。建设“智慧管理云、智慧政务云、智慧生态云、智慧民生云、智慧绿色产业云”五朵云，为推动产业转型升级、公众社会安全、城市运行管理和民生改善服务等领域提供了数据支撑。着力推行“互联网+政务服务”，实现线上线下大厅同步服务，用好自治区、包头市在线审批平台，实现进驻中心审批事项100%网上运行和民生服务大厅公共wifi网络的全覆盖。将廉政大数据“数据铁笼”平台与政务服务数据平台对接，首批选取30多个许可和服务事项，用动态量化的分析手段监管审批和服务，用制度提升部门服务的自觉性。
“一网多端”平台。积极开发方便快捷、触手可及的智慧服务终端，宣传推广政务服务移动端APP“快捷通”、电子税务局、税务办税APP、工商注册APP等先进办事“武器”，快速完成事项的申报、办理及办结。建设自治区首家覆盖全区的政务服务证照库，实现白云注册的居民身份证、工商营业执照、卫生许可证等审批要件在政务大厅办事共享，为“最多跑一次”提供了数据支撑。率先启用智能机器人担当咨询员，为市民提供大厅导航、业务指引等十余项智能化、自动化、个性化的服务。
居民与智能引导机器人互动
公安窗口服务耐心热情
便民利企“三大环境”显成效
规范高效的服务环境。行政审批事项办理，除实地勘验事项外一律简化为受理与办结两个环节。每个审批事项平均办理时限由改革前的16天压缩到4天，办理时间平均减少75%，其中9类审批事项实现了即时办理，10类审批事项实行承诺办理。一季度，白云矿区政务大厅办结事项5600余件，同比增长51%，办理时限提速30%。
充满活力的营商环境。全面推开“证照分离”改革，将改为备案的审批事项纳入“多证合一”范畴，对整合事项目录实行动态管理，做到“成熟一批、整合一批”，对个体、企业登记进行全程电子化梳理、优化、升级，市场主体参与经济活动积极性明显提高。一季度，新增各类市场主体户数为160户，同比增长33%。
幸福宜居的生活环境。在自治区103个旗县区中率先全部取消身份证工本费、个人房屋登记及交易费等12项涉及群众的行政收费项目，大厅办事材料文印费也全部由区财政“买单”，每年为群众和企业减负110多万元。制作《白云矿区政务便民服务地图》，把各类办事大厅及车站、医院、银行、学校等常用服务地点在便民图上标出，方便企业、居民办事，实现“让群众好办事、为群众办好事”常态化，让广大人民群众感受到实实在在的获得感和幸福感。（王建军张宏钢段科）
